Encuentro “Corresponsabilidad y laboralización del sector público” fue desarrollado en conjunto con la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
Con éxito se llevó a cabo el Segundo Congreso de Ayudantes de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social: “Corresponsabilidad y laboralización del sector público”, organizado por la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile y la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso.
La instancia —llevada a cabo en dos jornadas en cada una de las casas de estudio— tuvo por objetivo crear un espacio de análisis crítico y propositivo sobre la convergencia de los nuevos estándares de protección social y la transformación de la relación de empleo público en Chile.
En esta línea, el encuentro abordó la implementación de la corresponsabilidad social y el régimen de conciliación (Ley 21.645) como mandatos que trascienden la esfera privada, exigiendo una relectura de los deberes empresariales y estatales en materia de cuidados y organización del tiempo.
Durante ambos días, se llevaron a cabo exposiciones de ayudantes del área de distintas universidades del país, así como de destacados profesores y profesoras de casas de estudio nacionales y del extranjero.
Exposiciones de profesores, profesoras y ayudantes
La primera jornada del evento, desarrollada en la Universidad de Chile, contó con las palabras inaugurales del decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Pablo Ruiz-Tagle, y del director del Departamento de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la casa de estudios, Claudio Palavecino.
En la instancia, la conferencia inaugural estuvo encabezada por Jordi García Viña, catedrático de la Universidad de Barcelona (España), la cual fue seguida por el primer panel titulado “Tutela laboral y funcionarios públicos a honorarios”, donde expuso el profesor Jorge Martínez (Universidad de Chile), acerca de “Tutela por represalias en la función pública". Las ponencias de ayudantes correspondieron a las presentaciones de Ernesto Ligues (Universidad de Chile), sobre “¿Más allá de toda duda razonable? El estándar de prueba del acoso sexual en el sumario administrativo: Una zona de fricción entre el régimen estatutario y el régimen laboral común”; Leticia Gajardo (PUC), acerca de “Ciudadanía laboral fragmentada: La precariedad del trabajador a honorarios bajo la Ley N°21.280”; e Isabel Valdivia (PUCV), respecto a “Honorarios, corresponsabilidad y laboralización del empleo público: una lectura crítica desde el Derecho del Trabajo chileno”.
El segundo panel abordó el tema “Análisis de los cargos de confianza en la gestión pública”, donde el profesor Roberto Cerón, de la Universidad de Chile, habló acerca de “La aplicación de la doctrina de las cláusulas tácitas en el empleo público”. En la instancia expusieron los ayudantes Marco Opazo (Universidad Austral de Chile), sobre “Vulneración encubierta de derechos: Análisis de la remoción de los altos directivos públicos en Chile”, y Mervin Hernández (Universidad de O’Higgins), acerca de “Los motivos de la petición de renuncia no voluntaria de los funcionarios de exclusiva confianza nombrados a través del sistema de alta dirección pública en el marco de la tutela laboral”.
El tercer panel de la jornada versó sobre “Corresponsabilidad, cuidados y jornada laboral”, instancia en que expuso la profesora Lucía Planet (Universidad de Chile), sobre el tema “La ficción de corresponsabilidad parental en las licencias postnatales y de cuidado de hijo menor de un año y su efecto negativo colateral”. En la oportunidad, las presentaciones de ayudantes correspondieron a María Paz Yáñez (Universidad Finis Terrae), sobre “Análisis crítico de la Ley N°21.561”, y Javiera Massa (UV), acerca de “El derecho al cuidado como condición para el ejercicio de derechos laborales: la brecha entre corresponsabilidad discursiva e implementación efectiva en la legislación chilena reciente”.
El cuarto y último panel del día versó sobre “Teletrabajo y conciliación de la vida familiar y laboral”, donde expuso la profesora Pamela Martínez (Universidad de Chile), sobre "Teletrabajo y conciliación". En cuanto a las ponencias de ayudantes, fueron presentadas por Ángela Medina Vargas y Renato Vera Cocio (USS), acerca de “Conciliación de la vida familiar y laboral: normativas vigentes y análisis”.
La segunda jornada del evento se llevó a cabo en dependencias de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso, instancia en donde se contó con las palabras de bienvenida de la vicedecana de la Facultad de Derecho, Patricia Reyes —en nombre del decano Ricardo Saavedra—, y de la egresada y coordinadora de la actividad, Leslie Moya.
En el quinto panel del Congreso, titulado “Laboralización de la función pública y desarrollo jurisprudencial”, expuso la presidenta del Tribunal Constitucional y profesora de la UV, Daniela Marzi, acerca de “Sentencias del Tribunal Constitucional y la laboralización del empleo público”. En la oportunidad, además, presentaron ponencias los ayudantes Constancia Farías (UV), sobre “Confianza legítima en el empleo público a contrata: Divergencias institucionales y déficit en la protección laboral del funcionario público”, y Ángel Rojas y Jorge Cortés (Universidad de Chile), acerca de “Viaje al extranjero con licencia médica: el concepto de probidad en el sector público y privado. Revisión de jurisprudencia”.
El sexto panel versó acerca de “Confianza legítima y modernización de la función pública”, instancia en que expuso el profesor Álvaro Domínguez (Universidad de Concepción), respecto a “La confianza legítima en el empleo a contrata: Estabilidad y protección funcionaria”. Además, expusieron los ayudantes Juan Pablo Burgos (Universidad de Chile), acerca de “La evolución jurisprudencial de la confianza legítima en la no renovación de contratas administrativas y sus límites en el empleo público”, y Camila Alvarado (Universidad de Valparaíso), sobre “¿Derechos laborales para todos? La brecha invisible entre el sector público y la modernización del trabajo en Chile”.
En el séptimo panel, titulado “Género, representación y participación colectiva”, expuso el profesor Matías Rodríguez (Universidad de Valparaíso), sobre “Análisis crítico de la ley 21.645”. En la instancia se presentaron las ponencias de las ayudantes Antonia Cabezas (Universidad de Valparaíso), acerca de “Análisis de la representación y participación femenina en las organizaciones sindicales”, y Constanza Barrueto (Universidad de Chile), respecto a “La necesaria efectividad de las cuotas de género en los directorios sindicales”.
Finalmente, en el octavo panel, titulado “Efectividad de la conciliación y Protección de derechos fundamentales”, se presentaron los profesores José Luis Ugarte (UDP) y Andrés Ahumada (Universidad de Valparaíso), quienes expusieron sobre “Privacidad, protección de datos y despido” y “Análisis de la Ley de conciliación de la vida familiar y laboral”, respectivamente. En la oportunidad, se presentó el ayudante Bastián Pérez (Universidad de Valparaíso), cuya ponencia versó sobre “La doble presencia en el teletrabajo en personas cuidadoras”.
El registro de la segunda jornada, llevada a cabo en la Universidad de Valparaíso, se puede revisar acá: jornada AM y jornada PM.
Nota: Camila Cortez
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